對自訴要旨的回應

編輯部

法律沒規定的都不能做？
蔣氏父子統治台灣時代，凡是老共喜歡的文詞事物，台灣一概不准用，否則就很容易被羅織成「匪黨」（還記得市立美術館前的一件紅色的大型室外藝術品，被官方擅自改塗成銀色的荒謬事件嗎！只因為老共喜歡紅色，所以用紅色就有罪！），當時曾想：「老共吃白米飯和五穀雜糧，我們是不是就不吃飯！」憲法第23條規定：「以上各條列舉自由權利，除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難，維持社會秩序或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。」；換句話說，除非有合於憲法23條的法律明文加以限制，人民享有充分的自由。在法庭聽顧法官一席「自訴理由」後，心中第一個感想是：「如果憲法和全中華民國的法令，沒有一條條文明文規定我可以吃飯、上大號、說笑話，我是不是就不能吃飯、上大號、說笑話？」尤其，在民主國家，主權在民，任何國民均得對於執有及行使公權力之官員加以監督與公評，而且要鼓勵國民加以監督與公評，始能維持權力的正當行使，防止浮濫與弊端。

評鑑還是民調？
其次，對事對物的定義與解釋，絕非國家機關或是少數握有權柄的人可以壟斷。顧法官先對「評鑑」、「民調」做出他自己的定義與標準，接著以這套定義及標準認定司改會所進行的法官評鑑活動不是「評鑑」，進而因此認定司改會在欺騙大眾、在破壞司法、操縱司法。依這套邏輯，若今天法令中規定：「四隻腳撐著一個正方形平面的東西」是「桌子」，我們就不能將「三隻腳撐著一個圓形平面的東西」稱為「桌子」來賣，否則很可能就要判「詐欺」罪名！十九世紀的美國人講人權時，也主張凡是「人」都有「基本人權」，但是他們（包括法官）對「人」(human being)所下的定義之一是「白色皮膚」；依這樣的定義，黑人就不是「人」，所以沒有基本人權。（電影「勇者無懼」乙片中的黑人是被有關各方當做「財產」而爭訟不休！）時至今日，已將邁入廿一世紀之際，仍有人用自己的「定義魔術」，要將不合他定義的人、事入罪，也是台灣司法的奇觀。

全世界沒有律師評鑑法官的先例？
顧法官說：「被告的法官法草案中，就定了法官評鑑的專章，立了條件、標準，被告明明就知道怎麼做評鑑．．．」，顧法官似乎不僅沒有讀過司改會的「法官法」草案，也沒有讀過司法院的「法官評鑑辦法」和「法官法」草案。在已施行的「法官評鑑辦法」第二條中，本就將法官評鑑區分為「個案評鑑」與「地區性之全面評鑑」（或稱「一般性評鑑」），司法院之官方版「法官法」草案第二十條規定，全面性評鑑之項目包括：「一、品德操守。二、敬業精神。三、問案態度。」，司改會之民間版「法官法」草案第四十三條則規定「一般性評鑑」之項目包括品德操守、裁判品質、辦案態度。以上各版本中，均僅規定應進行全面性、一般性之法官評鑑，至於評鑑的方法則沒有具體條件或限制。因此，筆者實不知顧法官在說些什麼？

事實上，不論是司改會已蒐集到的日本、美國法官評鑑資料，或是台灣多年來所進行的法官評鑑（台北律師公會早在80年間即曾進行類似之法官評鑑，但僅公布分數排名前五十名之法官；近年來，中南部律師公會亦多有進行法官評鑑活動者。），皆是由民間團體，例如律師公會，以向律師發出調查問卷，予以回收統計的方式進行（當然，各方所設計的問卷內容不盡相同）。所以，台北律師公會與民間司改會所合辦的這次法官評鑑，所進行的評鑑方法，和古今中外其他團體所辦的法官評鑑相比，並沒有什麼特異乖張之處，唯一比較特別的僅是：公布的是平均分數「吊火車尾」的法官名單。

台北地區有二千位律師刑事案件？
顧法官說：「高等法院去年一月到五月的刑事案件有9326件．．．這麼多刑事案件中只有五百多位律師辦刑事？．．．所以說至少有二千位律師（辦刑案）」這段計算方法，說實在的，筆者也是不知所云！第一、不知他所引用案件數據正確與否？第二、他的概算方式，犯了至少四個疏誤：(1)台北公會登錄的律師有許多並未實際在台北執行業務(年邁、念書進修、主業務在中南部等原因)。(2)執業律師中許多不以訴訟為業，而以非訟事件為主業務。(3)雖以訴訟為主業，但以民事案件為主業務，刑案甚少；相對而言，有許多律師則以刑案為主業務(本件法官評鑑，對象限於台北地院及高院的刑事庭法官)。(4)有非常多的刑案，被告並沒有請律師當辯護人，也有很多刑案，是由法院的公設辯護人而不是律師來擔任辯護工作。退步來說，不論是有大約五百位律師還是二千位律師在承辦刑事案件，二百四十餘份回收問卷，已經占十三％或近五十％。一般對縣市首長施政滿意度所做評比調查，有效回收問卷若有數千份就算高，但相對於有資格評分的數十萬甚至百萬市民，回收問卷往往占市民人口數一％還不到。兩相比較，本件法官評鑑回收之有效問卷數與有資格回答問卷人數的比例，已是非常非常的高，其準確度當然更遠高於一般施政滿意度調查。

舉辦「法官評鑑」是企圖破壞司法、操縱司法？
顧法官說辦評鑑是要操縱司法、破壤司法，又說這項評鑑結果不送司法院也是一項陰謀。如果他說的是真的，天啊！多可怕啊！這可真是台灣司法史上最多人參與的破壞司法大陰謀！因為共謀者可能高達二百四十餘位律師！無怪乎，自訴人楊法官與代理人顧法官等為了維持「司法命脈」，定要法官命被告交出回收的問卷(問卷上有填寫的律師簽名)，以弄清楚有那些人在參與這場坡壞司法的陰謀！問題是：這是事實還是被迫害妄想症？誰是真正在破壞司法、在操縱司法？相信後人將會有適切的評判。