競爭力低落的台灣－司法不公正是主因？

蔣季穎律師

瑞士洛桑學院（即IMD）是世界聞名的管理學校，其每年依據其自行製作之問卷調查及統計數據，會評估世界各國彼此間的競爭力，其代表者不僅是現階段各國政府及人民的經營效率，更代表各國在跨世紀的競爭中，孰能脫穎而出，晉身於領先集團。八十年代以來被譽為亞洲四小龍之一的台灣，以其蓬勃的經濟成長，向世界展現其競爭之野心。九〇年代的台灣，卻如衝刺後的精疲力竭般的在原地踏步。除了高成長的經濟環境不再，行政效率、司法公正及社會安全的沈苛，亦重重層層的絆住向上成長的腳步。此由該學院之統計結果，台灣自一九九五年起排名即步步後退，即可得知。

行政效率的低落，在政府層級過多的台灣，已屬制度上的當然，社會安全的加強，自為福利國家理念剛萌芽的台灣，所應努力者。而司法的公正，卻是執政黨執政五十年來最為人所詬病之處。由九七年國家競爭力排名中，有關司法公正性，台灣排名第三十，即可見一斑。是外國人對台灣的司法採行高標準，抑或司法的改善被忽略了。環顧國人周遭，懷疑司法判決的公正者，比比皆是。判決結果與參訟者的預期，落差甚大，當然會有前述之懷疑。再觀察司法體系內的自我改革，司法院法院化的腳步，尚在爭執。司法院秘書長的誘惑，竟能憾搖大法官的心志，司法預算獨立的尊重，竟尚在修憲的議題上 備受質疑。凡前開種種，豈能以國情不同一語來搪塞司法不公的現象。

自總統民選後的台灣政局，無論執政黨或在野黨的政治菁英們，莫不以角逐為台灣跨世紀接班人而相互爭鬥，但卻也往往看不出對於司法制度重漸獲改革的決心。或許即將成為台灣跨世紀的接班人們，仍欲掌控制度上享有最高權威之司法，繼續成為為其張牙舞爪的利器呢！想具備有競爭力的台灣，何時才有司法的邁可波特大師，點醒這些接班人們？（作者為本會執行委員）