均富社會理想的再追求

簡錫堦

在全球化浪潮的衝擊下，企業在這微利時代，只能將廠房移往工資相對低廉的國家以圖生存。亦因如此，傳統國家所扮演的重分配角色，在這場全球化的競賽中節節敗退。於是，個人像是被丟入優勝劣敗的叢林中只能自求多福，也造就了「一個台灣，兩個世界」的社會現象，使原本應由社會集體共同負擔成本、共同分享資源的機制逐漸消失，取而代之的是私有化和市場化的法則，一切支出和風險都由個人負擔。如今，前人所勾勒「使老有所終、壯有所用、幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」的大同世界，已不復見。
我們認為，現今台灣過度強調自由經濟體制下，不斷拉大的貧富差距與一路攀升的失業率、自殺率，都將成為壓垮台灣長久以來所建立經濟奇蹟的最後一根稻草。因此，我們主張一個健全的社會，應該奠基於互助分享的「均富社會理想」之上。所謂的「均富社會」指的即是包含落實分享互助價值的公民社會，及需建立一完善的社會安全網的福利國家。
在政策上保障個人工作權，發展能夠創造高就業的製造業和精緻的服務業，以解決企業出走、留下高失業率的問題；建立完善的社會安全網，保障人民最基本生活需求的滿足外，也讓社會共同分擔風險，共同分享資源，並藉由公共化的服務體系，使照顧和教育責任不再由個別家庭自行承擔。
以瑞典為例，雖然其工人的薪資水準很高，但紡織業並沒有因此而成為夕陽產業；相反地，透過產業知識化的方式，把傳統的勞力密集紡織業轉型成為強調創造力的產業，從而提升了瑞典工人的勞動產能，每年生產出五千多種高附加價值的新產品，得以在市場上和外國進口的布料相抗衡。如此一來，瑞典的紡織工人不但能夠擁有穩定的工作，更有辦法繼續維持高所得、高品質的生活。
當一個均富的社會建立，人人生婚養而無患，無須為了生活惶惶終日，接著才能進一步提高生活的品質、著重生態保育、降低工時，來增加更多的休閒，同時並保障每個人親近藝術、文化、資訊和傳播的權利。如此社會的創造力得以提升，同時也才有辦法建構優質的投資環境，這不僅有利於經濟的持續繁榮，更能夠建立起一個全民共存共榮的永續發展社會。
不過，很遺憾地，目前政壇上藍綠兩大陣營，不但國民黨早已拋棄三民主義對大同世界的追求，民進黨也遺忘了過去的福利國理想，兩者都向右傾斜，完全放任資本主義主宰社會經濟的各個面向。尤其近年來，以促進投資為藉口，攜手為財團鉅富減免了高額稅款，導致一般受薪大眾背負國家財政重擔的不公平現象；並且實質上造成稅收減少，國家因此入不敷出，債台高築的情況下，自然缺少足夠的資源來建立完善的社會安全網，最後竟使得人民連最基本生活的保障都無法獲得，在經濟叢林中自生自滅，這在號稱邁入已開發國家之林的台灣，難道不是一大諷刺嗎？
我們更憂心的是，如果相關制度不能獲得改善，那麼非但富益富、貧益貧的不公平狀況會繼續惡化下去，台灣的繁榮經濟也將無法持續，而社會動盪、生活品質倒退等我們所不樂見的情事，也都可能逐一在我們面前上演。（作者為泛紫聯盟召集人、和平基金會執行長）