淘汰壞法官，還要等多久？

編輯部

司法風紀再度黑雲罩頂！在2010年的現在，儘 管我們知道司法有瑕疵，但應該不至於還有貪污的情 事。然而咋天，卻傳來台灣高等法院法官集體收賄的 貪污案件。這樣的司法，叫人民如何信賴？司法民怨 怎麼可能不產生！

7月13曰，最高檢察署特偵組以高院及板檢包庇 一審被重判19年的苗栗銅鑼土地開發弊案主嫌即前 立委何智輝，於更一審逆轉改判無罪，認為承審法官 及檢察官集體收賄，大舉搜索高院及板檢，將3名高 院法官及1名板檢檢察官拘提到案，訊後立即向法院 聲請羈押禁見；7月14曰，台北地院裁定全員收押禁 見。更令人難以置信的是，遭收押禁見的其中一位法 官，竟是高院自律委員會委員、司法院人事審議委會 委員，這樣的人能成為「自律」委員，還能對同僚進 行「人事審議」，其自律或審議的結果會是如何？殊 難想像！

遣憾的是，司法院在第一時間卻只發出聲明稿， 重申重視法官風紀與操守問題立場，並表示賴院長 「甚為震怒」，立即指示由謝副院長召集司法院及各 級法院代表、政風人員成立小組，於2個月内提出具 體有效改善司法風紀措施…。換言之，司法院只是以 標準作業程序來處理這次的突發事件，我們完全嗅不 到其「確實重視」這件重大風紀案件的味道。

司改會董事長顧立雄律師表示，賴院長上任以來， 對司法改革毫無作為，而在人事部分，更是放任舊有保 守勢力重新集結，這次的事件可說是放任的結果。而法 官法的推動，更不是進入立法院後，院長的責任便了 ； 對照去年司法院推動「刑事妥速審判法」時之積極態 度，實在令人難以相信其推動法官法的決心。
司改會董事林永頌律師則直言，不但高等法院院 長應立刻下台，賴院長也應立刻下台。賴院長不清楚 下屬的操守，出了事卻只是「震怒」，有風骨的政治 人物的反應不該僅止於此。而法官的人審會或法院的 自律委員會，根本無法發揮作用，去年司改會檢舉台 北地院鍾華法官為不適任法官，司法院卻來找司改會 「私下溝通」，而自律的結果更只是輕輕放下，讓人 難以相信其自律的誠意。因此，司法院應立即推動對 於法官的外部評鑑立法，必須以他律的方式解決淘汰 壞法官的問題。

司改會對於這個新聞，以及司法院面對此事的態 度，感到無比沈痛及遣憾，司法風紀敗壞無法改善，就 更不可能期待官方有其他積極的司法改革作為。我們相 信，這樣令人震撼的貪污案，仍然藏污納垢在保守的司 法官僚體系中。對此，司改會嚴正提出下列訴求：

1.不願進行改革的賴院長應立即下台。

2.新任司法院長應立即推動法官評鑑機制的立法。

3.法官評鑑機制至少應包含以下重點=

•評鑑機制應設於司法院之外，以利外部監督。

•評鑑事由應包含具體不迺任現象。

•除被動接受民衆檢舉外，應主動定期進行全面性評 鑑。

•懲戒決定機關（職務法庭），應包含多數非官方 代表，避免官官相護。

希冀只會「震怒」並提出「2個月限期改善」、 「要求同仁潔身自律」的賴院長，不要又是新聞熱潮 過後，再度不聞不語不作為。否則，「司法院長應該 知所進退」的要求，恐將成為台灣社會的最新共識！