給我們一部符合時代民主進程的集會遊行法！

編輯部

2009年6月12日上午，立法院會期只剩三 天，由民間司改會、台權會、公民監督國會聯盟 以及國際特赦組織以及各社運團體所組成的「集 遊惡法修法聯盟（以下簡稱集盟）」等召集了近 百名成員，前往立法院群賢樓門口抗議，強烈要 求國民黨落實承諾，將街頭還給人民，並要求修 法内容應該放棄「強制報備制」與「警察命令解 散權」。

今年3月，集會遊行法修法草案協商破裂， 進入表決，集盟積極展開一連串阻擋錯誤修法的 動作。兩個多月來，各方輿論震盪，社團代表、 學界代表、行政院人權諮詢小組、報紙社論，都 強烈批評「行政院版」集會遊行法。公民社會從 阻擋錯誤版本，到遊說溝通，到現在，努力引導 修法向「及格」邊緣前進。

台權會會長林佳範教授指出，馬英九總統剛 剛簽署批准「經濟、社會與文化權利國際公約」 與「公民與政治權利國際公約」，但現在的集會 遊行法採取強制報備，警察的路權管轄權卻比過 去更大，根本與兩公約的精神相違背。民間司改 會董事長黃瑞明律師也強調，人民的集會遊行中 如果出現暴力行為，本來就有刑法可以管轄，不 需要讓警察擁有強制解散權，而且警察也不應取 代法官的位置。

國民黨團雖然於6月3日提出新的修改版本， 但新版本仍然被集盟評為「不及格」。集盟表 示，這次集遊法修法，是20年來第一次，有重大 的歷史意義。如果集遊法越修越退步，是更民主 化還是更戒嚴化？集盟特別呼籲：

1.執政黨對集遊法之修正，應以放棄堅持「強制 報備制」、「警察具有命令解散權」為前提。並
應就集會遊行時警察強制力之行使與鎮暴警械之 使用，做出符合比例原則及憲法保障之明確規 範。我們樂意在此前提下，與執政黨在集遊法具 體條文上，進一步對話。

2.國民黨政策會執行長林益世在六月四日與民間 團體交換意見的會議上，表示國民黨從未說要強 行表決集遊法。我們要求執政黨以此為諾，繼續 與社會、朝野溝通意見、力求共識。

集遊修法在台灣之所以意義重大，有戒嚴時 代作為遠因，也有陳雲林事件作為近因。台灣人 權促進會會長林佳範及台大社會系助理教授李 明璁，6月初甫因違反集會遊行法而被檢察官起 訴，更是一個警訊。現行的舊版集遊法，或許可 推諉給歷史錯誤，但未來的新版集遊法，新政府 要負起全部責任。錯誤修法萬一通過，公民社會 將不會遲疑、以身試法，檢驗執政黨「將街頭還 給人民」的承諾。

立法院群賢樓外抗議聲浪不斷，院内討論後 決定將集會遊行法修法延後，但直到本屆會期結 束仍未處理。j