過來人~檢察官篇一：偵查工作有感

任優

自擔任公職以來，迄今也已滿二十年了，時間過的眞快！其間，屬於從事偵查工作的期間，也快接近六年了，比較行政職務與偵查職務的工作環境，眞是感觸良多。
長久以來，國家的司法信譽，迭受民眾非議，究其原因，部分是民眾不明瞭司法運作的程序，部分的確是司法人員自律工夫欠佳，甚至敬業精神不足，加上民眾聽多司法黑暗面的描述，造成司法工作同仁，不分優劣，民眾對之甚少好感。在我個人尙未從事司法工作之前，家父也是勸導我不要從事司法工作，理由是：你要自清，則難與同仁共事，如要與同仁和睦共事，就不免要同流合污；因此，是否要從事司法工作，當時心情也很矛盾，但是一如世俗觀念，覺得唸法律系畢業，不從事司法工作，總是缺少一分成就感，所以還是毅然決然地投入司法工作了。
初到屛東地檢署從事檢察官職務，如今驗證，算我運氣不錯，在本署早期學長革新之下，本署並沒有家父所顧慮的風紀問題，從此就一直在屛東地檢署服務。記得在從事司法工作之前，有學長批評：在日本，有人說法官會拿錢，人家罵你是瘋子，在臺灣，有人說法官不會拿錢，人家也是罵你是瘋子！這句話一直縈繞在我腦海，心想，我從事行政公職多年，根本很難想像，向民眾額外索求，第一句話要怎麼開口？難道臺灣司法界都這麼黑暗嗎？等到自己親身體驗，我可以坦然告訴民眾，在屛東地區服務的司法官，並無這種現象，尤其在八十六年，有一位律師界學長跟我說：有位民眾涉及司法案件，請其代理訴訟，並問說，要「花」多少錢，被律師罵說：你是瘋子，從來沒有聽說在屛東打官司，要「花」錢的。聽來實在令人欣慰，總算在屛東地區，民眾說打官司要「花」錢，會被人罵是瘋子，但也是很慚愧，爲什麼司法界長久以來會被民眾如此誤認？
雖然說屛東地區司法界風紀已漸次在民眾心中，澄清疑慮，但這只是司法工作者個人的修爲而已，民眾眞正期待檢察官的，應該是積極偵查刑案，否則，每個檢察官都只是品德清高，但是辦案沒能力，試問，這種檢察官跟修行者，又有何區別？國家花錢培訓檢察官，又豈是只要修行功夫好而已？因此，這幾年來，對如何做好偵查工作，略有心得：
首先談到一個觀念問題，面對當前繁多的刑事偵查案件，應以如何心態面對它？當然，民眾最期望的，是又快又正確的結案，但以我個人的經驗，坦白告訴民眾，那是不可能的，雖然司法工作環境，已逐漸改善中，但在最近數年內，要立竿見影，速審速決，仍難達成，因此，接下來要面臨一個決擇：要求辦案品質？還是要求快速結案？如果要求品質，偵辦速度就放慢，如果要求快速，就難以兼顧品質，這是必然的道理，至於辦案速度慢，'品質又欠佳的，這種司法官恐難在司法界服務了；有些檢察官，講究辦案速度快，至於我個人態度，則寧以品質爲重，也許自小受父母庭訓：「司法工作最怕冤枉人」所影響，以及司法界前輩教導：「不要匆匆決定，慢慢後悔」的提示所影響吧！
以下，就個人從事偵查工作觀念，提供二點淺見供參考：

一、服務桑梓理念：
國內北、高二市及各縣市都設有地檢署，檢察官的任務，即負責指揮當地憲、警、調人員從事犯罪偵查工作，但是各地的民情風俗不同，例如屛東地區海岸線狹長，海港頗多，因此，走私的查緝工作，即爲屛東地區的重點工作，反之，如南投地區，並無海岸線，自然較少查緝走私案件；所以我認爲檢察官要有服務桑梓理念，以瞭解各地犯罪特性，進而針對當地的犯罪特質，規劃偵查重點，以使當地民眾安居樂業。爲達到此一理念，我一直主張檢察官應有久任駐地的觀念，以熟悉當地的民情風俗、犯罪習性，同時，對憲、警、調人員之辦案專長，培養共事的默契，統合力量，俾作到勿枉勿縱的目標。而具體作法上，依個人看法，每一檢察官在駐地服務，最少能有三年以上的時間，否則，服務一、二年，恐難對當地民情風俗有深入掌握；部分檢察官可能認爲在自己住家地區任職，跟家人聯絡或處理小孩就學等生活問題，比較便利，而希望在住家地區任職，這是無可厚非，可是，不見得每人都能如願。好在，我們司法官都在台灣地區服務，自基隆到屛東，南北不過三、四百公里，如果，像政府遷台以前，在大陸地區服務，我想如果能在廣東、福建沿岸地區服務，相信就已經覺得很幸運了，所以，今日不管在何地服務的檢察官，都在台灣本島，應當更能建立服務桑梓的理念，以切實負起當地治安的重責大任。

二、勇於任事精神
當前偵查案件繁雜，毋待贅言，又受限於法務部的辦案期限規則，如果再要求檢察官具有勇於任事的精神，可能有人認爲過於苛求，不過這的確是檢察官的基本工作態度，試想一個案子查得不清不楚，造成後續的訴訟程序，都在事實有無不明當中，爭論不已，則對當事人也好，對司法威信也好，都是極大的打擊；至於如何才算勇於任事，套一句法律人用語，就是「盡調查之能事」，檢察官最主要的本務工作，就是「偵查」；如何才算盡調查之能事，我想惟一可憑的根據，唯有個人的職業道德了；從嚴謹的偵查程序上，可以瞭解到眞正的社會事實，這是一種很難得的社會經驗，我非常期盼資深檢察官能將多年之偵查經驗，提供給後進的檢察官參考，在經驗傳承之下，使每位檢察官都具有深厚的偵查能力，讓偵查結果，符合社會認知的經驗法則，以提昇司法公信力。
以上二點理念，是個人粗淺的看法，敬請學長及各界指導，深盼民眾對我們國家的司法，要有信心，遇到紛爭時，透過司法程序，以理性態度化解問題，進而使人際關係和協，社會秩序安定。