三振刑累犯-刑罰加重之問題

蔡東賢

美國柯林頓總統於一九九四年簽署「暴力犯罪控制暨執行」，俗稱「三振法案」。主要內容是將已經犯兩次重大犯罪的重刑犯，或已犯一次重大犯罪的暴力罪犯或煙毒犯，若其再犯時，原則上終身監禁，不得假釋。至於何謂暴力犯罪，則如殺人罪、縱火、強盜等。
換言之，對於屢犯重大犯罪之重刑犯，於第三次犯重大犯罪時，予以終身監禁，類似棒球術語之三振出局，讓犯人與社會隔離。
法務部為遏止犯罪，考慮仍照美國三振法等之精神，修正刑法第四十七條之規定，針對特定重大刑案的再犯、三犯，由目前加重其刑二分之一，提高到加重其刑三分之二，甚至是加重一倍的刑期。
法務部之想法無非針對目前為人批評的假釋制度，認為犯罪者只要服刑二分之一，無期徒刑者只要服刑十年即可出獄，而陳進興、診所大盜等均為假釋出獄再犯者，認為只加重其刑就可遏止犯罪。
實際上犯罪本身有時並非只是隔離即可遏止，隔離只是禁錮其身體，但仍未能去除其犯罪之本質，而有些犯罪是生病狀態下之產物，犯人未發病前，與正常人無異，且可能對社會頗有貢獻，只是一旦發病，則將成為社會的夢魘。因此治療，實為刑事政策上極重要之一環。未經合格的治療，單純以延長服刑期限，將只是助長社會報復之心理，以及犯罪者之仇視社會心態。
而且刑法第三十三條及第五十一條之規定，有期徒刑上限為二十年，即使數罪併罰也不得超過二十年，而無期徒刑依刑法第七十七條，服刑滿十年即得有假釋機會。因此不修正上揭條文，只條正累犯加重刑期三分之二或甚至加一倍(無期徒刑不執行他刑，因此不可能加重)，根本對於重大犯罪者不生任何效果，而只能對輕罪者有所影響，此又與三振法案遏止重大犯罪之目的相背離，恐怕三振法案還未產生效果前，即已遭社會三振。
實際上，刑期無刑，對於犯罪者，理應在其第一次犯罪時即斟酌其身心狀況，予以適當教育治療，以期能不再犯，假釋更應視其真正的社會人格健全程度加以決定實行與否，而非僅以年資計算，含糊過關。法務部不檢討現行監所矯治功能不彰之積弊，以及假釋制度的虛應事故，而只在制度上做無效果的延長，反而模糊焦點，浪費司法及社會的資源。
其實現有的問題，主要在於自私自利的心態橫行，強勢者做威做福，以刑期、假釋之權限獲取不當利得，怕事者欺善怕惡，不敢判重刑以免報復，不敢確實評分以免擋人假釋，則犯罪者未受到合理的刑罰，亦未受到合理的矯治，監所為犯罪學習的溫床，監所日子為磨練犯罪技巧之進倍時間，無怪乎犯罪者越愈越壞，則再三加重其刑，又有何用？若是無法改進監所的矯正治療成熟，縱屬一再延長刑期，又是浪費社會資源，監所越蓋越多，監所怨氣愈積愈重，則在眾多空氣沖天監所環繞下的台灣人，又豈能期待有國富民安的生活？