民間版法官法記者會新聞稿

司改會、台灣法學會、台北律師公會

歷經我們三民間團體兩年多來不斷的會商、研議，攸關我國司法改革關鍵性變革的法官法終於出爐了！

近年來民間對於司法改革呼聲日益高漲，司法機關整體表現卻始終趕不上人民間的期待，其中最關鍵的原因之一便在於現代化、民主化的法官制度始終未能建立。我們基於使命感自動邀集各界專家學者，包括現仍任職中的法官等，共同研擬出「民間版法官法草案」，希望藉由推動法官法早日完成立法，改革目前司法積弊，強化法官體質，落實司法改革。

民間版法官法草案之主要精神分為三方面：
■好法官從哪裡來？
法官之養成是決定法官的素質，我們希望放寬司法人員的應考資格准許非法律系畢業但已修習一定學分的法律科目者亦能應考。我們希望建立多元化的管道，多方吸收優秀有經驗之律師、法學教授都能成為法官。法院就特定類型之案件實施「國民參審」，以提高裁判品質，並提升司法公信力。強化法官在專門知識或技術上之不足，也吸納歐美法系中之陪審團精神。我們又在立法中，將法官候補研習的時間延長為五年，且需擔任法官之助理，以厚植辦案能力、累積審判經驗。我們不希望沒有經驗的法官立即成為法庭的審判者，避免發生因閱歷不足而對案件生疏，或甚導致誤判的情形發生。

■如何保障法官工作？
目前實務界最受關心的問題是：「法官負荷過重，如何提升裁判品質？」法官負荷過重的結果使得好法官不是案牘勞形就是只好掛冠求去，因此如何改善法官的工作條件、健全法官保障制度不僅是留住好法官，更是提升裁判品質的關鍵。因此我們不僅加入法官助理以分擔法官工作，廢除考績制，藉此降低因考績造成的裁判干涉。將本俸與加給合一，改為單一制薪俸，以合理化法官收入。並鼓勵帶職帶薪或留職停薪進修。最重要者為法官自治，設立法官會議為最高意思機關。

■不適任法官如何淘汰？
相對於法官之保障，不適任法官之淘汰制度則成為維持法官素質的最後把關者。我們希望建立制度化的一般性法官評鑑，以公開評鑑的方式監督司法素質；而法官懲戒的設計則是用來汰除不適任法官，不致以徒有審判獨立與法官終身保障之保護為準，為所欲為斲商威信，迫使人民在不良的裁判品質中掙扎。
在這些制度設計之下，希望能健全目前法官制度，讓司法能真正發揮正義執法的功能，讓人民不再恐懼司法，讓法官能成為受社會尊敬的工作！
（87.04.10新聞稿）