勇於接受監督的司法 —台北法曹評鑑 審檢辯三方互評

編輯部

民間司法改革基金會、台北地方法院、台北地方法院檢察署以及台北律師公會聯袂於93年1月30日召開「台北法曹評鑑開辦記者會」。此次法曹評鑑活動雖侷限於台北地院管轄範圍內，但由刑庭法官、檢察官、刑事律師三方互評的「大動作」，卻為國內首見，因此未來成效及結果如何？格外引人矚目。
對此，主辦單位民間司改會表示，該會向來致力推動法曹評鑑工作，雖先後於1998年、2002年與2003年，與各地律師公會或相關法院合辦「法官評鑑」、「新竹地區律師評鑑」與「台北地院民事集中審理法官與律師雙向問卷調查」，但此次台北地區法曹評鑑活動（審檢辯三方互評）之所以能順利開辦，仍有賴台北地院、台北地檢署與台北律師公會的全力支持與協助。
此次評鑑活動之規劃與籌備歷時九個多月，由於牽涉審檢辯三方交叉互評，因此評鑑方式與內容（請參第51頁的「台北法曹評鑑辦法」）十分龐雜，共分為刑庭法官、檢察官、刑事律師等三類評鑑、十項評鑑內容與表格，及隨案評鑑與一年分兩次書面評鑑等兩種方式。
此次「台北法曹評鑑」活動，將自今（2004）年二月一日開始，為期一年，於明（2005）年一月底截止。其中，二月份首先上路的是刑事律師評鑑，將由台北地院刑庭法官與台北地檢署檢察官，隨案針對受民眾委任的律師予以評鑑。至於刑庭法官評鑑與公訴組、偵查組檢察官評鑑部分，因採半年書面評鑑一次的方法，故於今年八月份再行展開。
在本次記者會中，不論官方或民間的合辦單位均一致強調：「為提升司法品質，司法人應勇於監督，也樂於接受監督。」尤其，在去（2003）年刑事訴訟法大幅修正後，法官、檢察官與律師，將實際扮演刑事法庭的「鐵三角」，唯有三者皆操持廉潔、認真盡職，才是人民之福。合辦單位期盼透過推動本次台北法曹評鑑，能達到：一、經由多人長期評鑑資料的累積，讓未來從律師、檢察官遴選法官的制度有依據可循；二、透過審檢辯相互間的督促、砥礪與良性競爭，讓司法品質更為提昇等功效。未來更希望這項活動，能獲得其他地區司法人的迴響，讓法曹評鑑的正面意義得以在全國各地開花結果。
台北法曹評鑑辦法
一、 合辦團體：由民間司法改革基金會主辦，台北地方法院、台北地檢署、台北律師公會（不協辦律師評鑑）共同協辦。
二、 進行內容：台北地方法院刑事庭法官評鑑（由檢察官、律師填寫）、台北地檢署檢察官評鑑（由法官、律師填寫）、台北律師公會律師評鑑（由法官、檢察官填寫）。
三、 進行方式：由以上評鑑對象（審檢辯）三方互相評鑑，並依據評鑑對象的不同，而有不同評鑑種類，如下表。
四、 進行時間：九十三年二月一日起至九十四年一月三十一日止。
五、 統計單位：除網路隨案評鑑由台北地方法院自行統計外，其餘各項評鑑資料由各合辦團體彙整後，由民間司改會負責統計，並於評鑑結束二個月內提出統計結果。
六、 其他事項：關於統計內容及其公布方式等事項，由主辦及協辦單位共同組成之專案小組於統計結果確定後，再行決定。
七、 保密設計：民間司法改革基金會負責保管各項評鑑資料，不得洩漏任何個別評鑑資料；對於為進行評鑑所需，台北地方法院及台北地檢署所提供相關資料，民間司法改革基金會亦同樣負有保密義務，且不得作為其他用途。