《減稅的神奇算數？全民抗稅時代來臨！》

編輯部

稅收是政府一切支出的根本，假如稅收短少，支出卻持續擴大，政府勢必要舉債；但舉債有其極限，最後政府仍不得不面對增稅或減少支出的困難抉擇。天底下沒有白吃的午餐，這是小學生都懂的淺顯道理，但一碰到減稅的政治學，黑色會說成白色，連簡單的算術都變得複雜起來。
減稅能刺激經濟，最後會增加稅收，就是這種神奇的數學。若這種說法是對的，政府自然可以一面對大企業減稅，另一面大幅增加開支以拉攏選票，不僅不虞憂慮財政破產，甚至錢還會神奇地源源不絕進來。事實上，這正是目前馬政府的辯護說辭。自馬政府上台以來，林林總總已提出十餘項減稅法案，粗估一年稅收損失就超過1254億元，約占每年中央稅收的十分之一；另一面為振興經濟，不但提出4年5000億元特別預算，為搶救失業又拋出一千多億元特別預算。這如何在算術上說得通？
減稅政策的始祖是美國保守派政治人物，他們減稅的目的是提倡盡量少花錢的小政府，與鼓勵優勝劣敗的大民間部門，因此在算術上說得通。於是，參議院共和黨人誓死反對新任美國總統歐巴馬的刺激經濟方案，認為政府在浪費錢，不如多減些稅。但馬政府跟歐巴馬一樣，都強調「 大政府」的角色，這就奇怪了。歐巴馬強調對富人加稅，做為政府擴張職能的財源；同時對窮人減稅，維持社會基本公平正義。馬英九總統反其道而行，對富人大減稅，又把政府職能擴張到連歐巴馬都會猶豫的地方（不救DRAM產業，不配當總統），竟不憂慮財政如何長此以往而不惡化？
馬政府辯稱如此做，在財政上無虞，只能說是智識上極不誠實，大概只有從「階級政治」的角度才能理解。馬英九總統及其所屬政黨是一個完全維護富人利益的政黨，在遺贈稅減稅的政治學中（稅率從50%一口氣降至10%），看得最清楚。
由於遺贈稅大約有一半是金字塔頂端最有錢的人所繳納，大幅降遺贈稅僅嘉惠不到5%的極富之人，但預估200億元稅收損失則轉移由絕大多數無辜民眾負擔。政府又怕人民反彈，象徵性調高一般人民報稅時的標準扣除額，釋出400億元減稅利益，但這些錢如何分配呢？其中200億元給360萬戶中產階級共分，另外200億元，則給了5千個極富家庭享受。
整體來看，政府陸續為財團巨富減免稅，10年來每年約減少稅收7000億元；個別來看，2004年台灣排名前40名的巨富，有8個人連一毛錢都不用繳稅，另外17個人只繳1％的稅，連清潔工的稅率也比他們高！台灣稅制不公的程度，世界上罕有其他國家能夠望其項背。
這會有什麼後果呢？其實目前政府的實質負債已高達13兆元，超過台灣一年的國內生產毛額（GDP），歐盟規定其會員國的國家債務上限是GDP的60％，台灣卻超過100％，這是嚴重超支，相當於台灣人民不分男女老幼，每人平均負債60萬元。這些負債都是我們這一代向下一代預支來花的，現在政府為財團減的每一分稅，未來都要由我們的子孫來償還，無形中剝奪了下一代的生存權利。
這麼嚴重的問題，引不起廣大民眾的關注，在台灣僅有公平稅改聯盟發出微弱的聲音，跟財團與政府聯合的巨獸對抗，這毋寧是台灣此一新興民主國家的悲哀。去年12月14日，公平稅改聯盟號召約4000名民眾上街頭，第一次發出怒吼；今年5月，他們要再度從公民不服從的精神出發，發起抗稅運動（具體方式本刊將會追蹤報導）。
公平稅改特別報導包含了二篇文章，第一篇以問答方式詳細說明台灣稅制的關鍵問題；第二篇文章由簡錫堦先生執筆，分析了當前國家財政所面臨的最新嚴峻形勢。