媒體不應被豢養 人民不可被馴服
李惠仁
隱匿多年「高致病性禽流感」疫情之後，農委會終於在3月3日鬆口承認台灣首度檢測出「高致病性禽流感」。消息一出，媒體一片譁然，當記者質問農委會為何要隱匿疫情？官員的答案是：「我們只有延誤，沒有隱匿疫情」。當官員應該向國人道歉的時刻，我們非但沒看一個負責任的政府，反而見識到惡質官僚的推託之詞。然而，過了將近一個半月的今天，你還生氣嗎？
如果你問我：「為什麼台灣人民生氣的時間縮短了？」我想，有幾個重要的原因。第一，網路發達之後訊息爆炸，真偽難辨。第二，記者產製新聞速成，深度報導越來越少。第三，「製入性行銷」與「業配新聞」氾濫，新聞真相被「金錢」和「烏賊戰術」淹沒。到底是什麼原因，讓台灣的官僚系統可以輕易地隱匿「高致病性禽流感」這等重大的事情？無他，因為「媒體被豢養，人民被馴服了」。
「禽流感」新聞事件真有那麼重要嗎？
時間回到2004年1月15日農曆年前夕，台灣爆發H5N2低致病性禽流感疫情，消息一出，全台恐慌、民眾「聞雞色變」，雞肉、雞蛋的銷售更是遭受到前所未有的影響。面對「禽流感」這個新型人畜共通傳染病疫情首度爆發的同時，當時，台灣所有的媒體都在問：「病毒到底從何而來？」為了追查病毒從何而來，經過2個月的追蹤調查，我從秘密證人手中取得了一份文件，確認了爆發疫情的原因是非法疫苗業者「人謀不臧」的後果。然而，面對我的質疑，官方的答案卻始終是：「候鳥過冬帶來的」，同時謊稱疫情已完全撲滅。
姑息官僚操弄 後果全民承擔
2年之後的2006年3月，我從行政官僚系統中，聽聞了一個令人震驚的訊息：「2003年的那株H5N2病毒已經跟存在台灣已久的H6N1病毒交換基因，演變成和H5N1一樣的高病原性禽流感（HPAI）」。於是，從2006年開始，我陸續在全台北、中、南病死雞檢體抽出的病毒核酸基因序列中證實了這個傳言。
講到這裡，也許你會問：「禽流感真的有那麼嚴重嗎？比起一般性的季節流感，從1997年到現在因為禽流感而死亡的人數只不過千人左右，有必要那麼緊張嗎？」的確，目前全世界因為禽流感而死亡的人數，的確比不上季節流感，那是因為目前的禽流感病毒只會感染極少數的人，不過，因為人類身上沒有禽流感抗體，一但這株病毒進入人體，人體的免疫機制根本無法啟動，於是，致死率幾乎百分之百。也許你會繼續問：「反正只有極少數的人會感染病毒，需要大張旗鼓撲殺病雞，浪費這麼多資源嗎？」
然而，很多人不知道目前人類常見的A型流感病毒H1N1與H3N2，其中H1N1這株病毒就是1918年西班牙大流感的元兇，當時全世界至少有4千萬人死亡，原因就是當時的人類體內沒有抗體。也正因為RNA流感病毒有八段基因，病毒交換、重組的速度非常快，一旦禽流感病毒和人的季節流感病毒在（舉例來說）豬的身上交換基因，就可能演變出一株「全能的禽流感病毒」，屆時，這一株「全能的禽流感病毒」就可以攻擊任何人，傳染給全世界每一個人。
流行病學專家推估，屆時全世界的死亡人數將高達1億8千萬到3億6千萬人，而台灣的死亡人數大約在1萬4千人上下。也正因為如此，世界衛生組織（WHO），從1997年開始動員大規模的人力、物力與金錢嚴密監控禽流感的活動；而世界動物衛生組織（OIE）也同時要求各會員國，只要發生H5或H7〔不論是低病原性（LPAI）或高病原性（HPAI）〕疫情都必須通報，因為如果讓H5和H7病毒「在地化」之後，距離「人傳人」禽流感大流行的日子，將會提前到來。
消失的電視通道 從網路開始突圍
如同紀錄片《不能戳的秘密》所控訴，農委會這個官僚體系在2004年謊稱低病原性禽流感病毒是候鳥帶來的，同時宣稱已經撲滅。當2006年這一株病毒開始交換基因，官僚體系依舊毫無作為。到了2008年，台灣養雞場陸續爆發高病原性禽流感疫情，農委會竟然開始隱匿疫情。而從2010年開始，政府官員竟然開始利用專業知識欺騙人民，漠視全民健康、恣意摧毀公衛體系、大膽竄改國家動物傳染病實驗室的實驗數值，欺騙世界動物衛生組織（OIE）。當我們進入OIE的禽流感通報網頁，你可以看到位處非洲的辛巴威到中東的伊朗、伊拉克，再到東南亞的柬埔寨、越南以及菲律賓，都謹守會員國的義務，誠實通報禽流感疫情。再回來看看我們台灣官員的荒唐違法行徑，就可以瞭解，誰讓台灣的國際聲譽掃地？又是誰縱容了這些可恥又可惡的官員？
很多人都會問我一個同樣的問題：「既然這個問題這麼嚴重，為什麼沒看到其他主流媒體報導？」其實，這部紀錄片在去年7月完成後，我曾經接觸多家主流媒體來洽詢無償播出的可能性。然而，我卻得到了這樣的答案：「沒辦法，我們現在還有農委會2個案子在執行。」無法證實媒體的壓力是否直接來自農委會，但可以確定的是，這部紀錄片注定只能從網路新媒體突圍。於是，2010年7月27日網路媒體《新頭殼newtalk.tw》以及壹傳媒旗下的《動新聞》，開始完整播出《不能戳的秘密》。
官僚就是一種病毒 調查報導是最好的抗體
當禽流感病毒進入人體後，它第一個動作就是切進上皮細胞進行複製，然後病毒長驅直入一路攻擊、不斷複製；假如人體遲遲無法產生抗體來對抗這些病毒，那麼這個感染禽流感的人，終將因器官功能衰竭而死。
反觀，官僚體系何嘗不就是一種病毒？假如農委會隱匿「高致病性禽流感疫情」如此重大的事件，都可以輕易的用硬坳和欺騙的方式順利過關，那麼「隱匿疫情」這個案例鐵定會被其他部會複製，一但不法行徑被成功複製，國家社會也肯定會遭受官僚病毒毫不留情的攻擊，直到死亡。
調查農委會隱匿「高病原性禽流感疫情」這6年來，我深刻感受，民主社會當中應該監督政府的「第四權」，因為媒體老闆的個人私利，失能了！許多資深的記者為了「堅持新聞理念」主動離開主流媒體，而更多為了「養家糊口」的優秀記者被迫在心中畫出一條紅線。於是乎，離開體制的人在外漂泊、尋尋覓覓；留在體制內的人，試著在傾倒的水泥牆縫中，撒下幾粒種子。
如此這般困境，到了2011年似乎有了轉機，11月底卓越新聞獎頒出了第一座「調查報導獎」，12月初「《weRepoet》調查報導公眾委製平台－YouSupport We Report.」正式上線。這兩個重要指標，除了為漂泊在外的獨立媒體創造出了一個跨媒體的通道之外，我更相信只要有更多的調查報導經由這個平台散播出去，這股力量也一定可以讓頹圮的局勢開出壓不扁的花朵。