2004年展望─一種堅持，追求司法新文化

民間司改會

最近由數個單位於不同時間針對不同受訪者所作民意調查，結果顯示有七成以上的民眾仍認為法院會受政治干預的影響！令人不禁要問：我們的司法究竟出了什麼問題？這幾年來所推動的「司法改革」難道真得沒有半點成績？

要說「司法改革」沒有半點成績，不僅有失公道，恐亦與事實不符。實際上這幾年來官方做得賣力、民間盯得仔細，再怎麼說司法風紀與法官開庭態度的改善，以及訴訟法的大幅修正…等，總該稱得上幾項改革實績。然而話說回來，如果「司法改革」確實有在認真推動、切實執行，為什麼我們的人民「不買帳」？為什麼截至目前為止的民調結果，始終讓人汗顏？莫非，改革的方向有所偏廢、力道不夠紮實？或者，除了制度面的變動外，還有其他更深層的問題有待我們認真面對？

對於上述問題，民間司改會在2003年10月份的常執會議上，有過嚴肅的反省與激烈的討論。當我們回歸到對司法最原始的期待──實現公理、正義，追求效率、品質，赫然發現台灣的司法長期以來缺乏「認真」、「細緻」、「公正客觀」、「追求品質」、「論是非，不論關係」、「願意為正義、真理挺身而出」、「勇於認錯」、「敢於追究執法者違法責任」的信念與價值，以至於當改革的呼聲已喊得震天價響，司法本身卻始終無法予人「洗心革面」、「脫胎換骨」的感受。

對於這樣的「發現」，我們沒有一絲絲的興奮，反而感到更深的責任加諸在身上，畢竟「深層文化」的改造，相較其他「制度」、「法律」甚至「人事」的變革，不但重要性毫不遜色，困難度恐怕亦不容小覷。

基於這樣的認識，民間司改會不但決定把2004年的工作重心放在「司法新文化的形塑」，同時2004年初的募款餐會主題，也因此定為「一種堅持～追求司法新文化」。對此，民間司改會董事長陳傳岳律師特別強調，民間司改會自1995年成立以來，即致力於形塑司法清廉、獨立、有效率及高品質的新文化，現在我們該做的，就是繼續堅持下去！