2000十大司法新聞民間司改會

編輯部

司法創先例人權成共識
總統特赦成人權指標
蘇建和案開啟希望
掃黑搜索褒貶不一

2000年十大司法新聞排行榜
排名事件說明
第一名人權日總統特赦案 11/28總統府宣布將就強盜殺人案蘇炳坤案、工運人事曾茂興案、耶和華見證人拒服兵役案進行特赦。
第二名蘇建和等三人死刑案重開再審 10/27最高法院駁回蘇建和案再審抗告，由高院再審，審理過程庭外電視同步播放
第三名新總統就職宣言宣示人權政策 5/20陳總統於就職宣言中宣示：台灣人權法典、設立國家人權委員會、邀請國際組織協助提昇人權等人權政策。
第四名法務部一連串掃黑、搜索行動 8/3查緝黑金行動中心台中特偵組搜索鎮瀾宮，查扣帳冊資料；8/16台南地檢署檢察官搜索廖福本立院研究室及大安會館，調查奇美公司假股票案；8/25檢方聲押立委王令麟遭法官駁回，引發院檢對立；10/3中時晚報因報導劉冠軍案，遭台北地檢署以涉及國家安全理由搜索報館及記者住處。由於搜索行動屢引發爭議，引起搜索權應回歸法院聲浪。
第五名司法官受懲戒及刑事案件 2/25高等法院法官陳炳彰問案態度不佳遭監察院彈劾；4/13前檢察官黃隆豐收賄案，高院改判無期徒刑，創歷年司法官貪污最重判例；9/25前檢察官黃丁全詐財判刑三年定讞，於十月遭公懲會撤職；10/17法官金學坪召妓被警查獲；11/17法官李東穎涉嫌兼營色情護膚業遭撤職並停止任用兩年
第六名尹清楓命案拉法葉軍艦採購案所引發的尹清楓命案再度成為全國各界關注焦點。
第七名苗栗地院、士林地院試辦檢察官全程蒞庭制度為落實去年全國司法改革會議決議，今年6/1開始，苗栗地院、士林地院試辦檢察官全程蒞庭。
第八名警、調一年來各項爭議案件及措施 3/29吳如月住宅強盜案，警方誤陷四少年於罪，直至真兇出現方揭開真相。8/10調查局被指刑求張志輝，調查局三人遭到公懲會處分。5/1警政署要求各警察機關試辦一個月不得公布嫌犯姓名、年紀及照片，亦不得拉破案白布條。5/2法務部調查局指示各外勤處站不公布嫌犯姓名照片。
第九名立法院訂定回籠條款 1/15「保外就醫回籠條款」三讀通過：將限制保外就醫不得從事醫療以外活動，號稱為「伍澤元條款」但自2/11生效開始，不但未能將伍澤元「回籠」，更差點讓本次受特赦之蘇炳坤回籠。
第十名司法體制內改革團體成立 6/13警察改革協會成立：為提昇警察地位、強化警察專業等目的為宗旨。6/14基層調查人員成立「調查人員改善協會」
遺珠
之恨盧正死刑執行案 9/7盧正擄人勒贖死刑案，法務部在監察院表明即將展開調查，希望法務部配合提供相關卷證的情況下，執意在調查前執行槍決
2000年十大司法新聞分析
本年度重大司法新聞明顯圍繞在數起重大的個案上。
從個案來看，總統特赦蘇炳坤案、曾茂興案、耶和華見證人案成為今年最受矚目的司法事件，也是非政治性的司法判決第一次以特赦的方式被否定，而這項遲來的正義不但重還三案當事人正義，也破天荒的成為近年來最重大的司法人權事件。除了三件特赦案外，蘇建和等三人死刑案在懸宕九年之後，司法重開再審，則為台灣司法再創例外，本件懸案終於要獲得最終的審判，也再次考驗著新世紀的司法能否掃除過去的疑慮，重新定義司法的正義。另一件引發全社會專注的個案則是尹清楓命案，雖然尹案至今已經歷經多時，但是新政權上台後，司法能否斬斷過去的包袱，重新查明案情、掃除弊案則在人民的殷切期待下成為焦點。
除了幾起令人重燃司法希望的個案外，今年最悲傷的案件莫過於盧正案。這件備受爭議的死刑案竟在監察院表明即將展開調查、調閱卷證的情況下，遭到法務部迅速槍決，空留下再無法挽回的遺憾，以及對法務體系草率面對死刑的餘恨。因此以遺珠之恨列名榜上。
而從新聞數量來看，今年獨占鼇頭的當非法務部莫屬，承襲著新政權對掃除黑金的承諾，法務部在新政權上台後的民調滿意度始終獨領風騷；但是，雖然民眾樂見新政府掃黑的決心，卻不能無視接連數起重大的搜索事件一再出現程序瑕疵、侵犯人權的爭議，甚至引發侵犯新聞自由的疑慮，這些行動也成為新政權在高呼人權背後的最大隱憂。因此今年對法務部行動的評價可說是褒貶互見，在搶足媒體鎂光燈之外，也考驗著新政權究竟能不能在人權的「宣示」之外，真正在司法程序上落實人權。
司法政策面上受肯定的當推士林、板橋地院試辦的檢察官全程蒞庭制度，以及由吳如月案促使警方終於放棄以召開「破案記者會」的模式爭取業績的作法。前者的試行使得檢察官在我國的訴訟體制中開始有了實質的意義，終於落實法庭上的攻防角色。而後者的取消則帶動了刑事訴訟法中對於偵查不公開原則的落實，雖然目前在檢警調執行上並不徹底，嫌疑人於警局被迫公開採訪，或檢察官於偵查階段公開發言的狀況仍時有所聞，未來還需要更強力的監督才能真正實現偵查不公開的精神。
在立法方面，本年度立法院定訂之「回籠條款」雖然贏得人心，卻未發揮實益，不但未能將因保外就醫廣受爭議的伍澤元委員重回牢籠，當時反而差點將後來受到總統特赦的蘇炳坤先送回監獄，可見法律的關鍵仍在執行者，空有條文還是無法得到法律的生命。
總體來說，今年從特赦案到人權政策宣示、蘇案再審等數起個案共同架構起對司法充滿希望的一年，但是在希望的背後，也正嚴格的檢驗著新政權未來能否將現在的「口惠」轉化成實際的行動。尤其以律師出身的總統、法律系出身的閣揆，加上高比例的法律背景閣員，究竟能不能為台灣的司法重現青天，引領台灣走向現代法治社會下講人權、有正義的司法未來，將是新世紀最重要的課題。