司法與選舉

詹順貴

探討如此議題，尚未提筆，已覺沈重。觸目所及，令人灰心的統計數字，教人困惑的政客發言內容，以及怵目驚心的判決理由，交織成一幅荒誕詭譎的選舉文化圖騰，把司法僅存的一絲絲尊嚴，踐踏摧毀殆盡！
近幾年來，司法改革聲音，響徹雲霄，其中有來自一般人民的渴求，有來自在野法曹律師的走上街頭訴諸行動，貴的是，司法體系內部份法官、檢察官的覺醒（尤其是年輕一輩的法官、檢察官），具體成效如何？固有待長期觀察，至少較之過往，已有一個好的開始！但這僅僅限於不牽涉政治性的純司法案件，一旦遇上政客涉案或諸如選舉賄選此類具高度政治性的司法案件，司法便自動矮半截，任政客踐踏摧殘，毫無尊嚴可言。司法與選舉間的愛昧糾葛，為讓讀者得窺全貌，茲將司法與選舉有關之案件（或事件）上的種種怪現象，臚陳如下：
一、司法淪為執政者政治鬥爭的工具。
楊文欣副議長賄選案，即是著例。當時適逢長億楊家與層峰交惡，於是層峰即透過管道，要求承辦檢察官先抓人再找證據（此節承辦檢察接受媒體訪問時，即承認有此事，惟為其所拒絕）。嗣後長億楊家再度與層峰修好，儘管證據明確，最後高等法院仍然判決無罪，完全印證選舉經驗豐富的立委對司法的嘲諷：「一審重判，二審減判，三審發回，更審吃豬腳麵線（指沒事後壓壓驚）。」
二、司法是政治的傀儡。
涉案趕緊選民代，祇要選上，縱有涉案，一審一審慢慢拖，任期屆滿前，絕對不會有事；一旦落選，立即起訴或鋃鐺入獄。這類案例不勝枚舉，前者如立委林炳坤，後者如前台南市長施治明。
三、司法變成政客護身符。
除國民黨前祕書長直截了當在媒體前公開宣稱法院是國民黨開的外，君不見高高在上的法官，對一再發揚我國固有選舉文化（賄選）而少數技巧尚未成熟的政客，無視人民渴望政治革新的吶喊，不是一再透過曲解法條文義限縮賄選的適用範圍，俾判決政客無罪（例如已經選上議員，在選委會公告前行賄收賄選議長，都無罪），便是予以宣告緩刑，以勵政客精益求精其賄選技巧。
法務部於今年初統計完成的賄選案偵、審情形（如附圖）即可窺出端倪：近六年來共有十五項選舉，共起訴賄選案七百八十六件、八千零七十三人，但經法院判決有罪確定者僅八百二十二人，僅占百分之十，其中被告緩刑者五百零八人卻占有罪人數六成多，一般老百姓有如此優惠嗎？
這樣的統計結果，著實令人痛心，再回頭檢視過去六年來的選舉，每任法務部長均信誓旦旦表示要從嚴察查賄選，實際結果呢？執行最力的馬英九因而去職！台灣高等法院花蓮分院甚至誇張到連「賄選幾乎成為我國選舉文化之一．．．其可責性本屬不大」如此荒唐的判決理由都寫出來了，夫復何言！再印證許水德當國民黨祕書長時所說的一句話：「法院是我們國民黨開的」不禁恍然大悟敬佩許水德的快人快語誠不欺我！原來司法竟是賄選此選舉文化共犯結構的一環，何能再奢求司法給予賄選者當頭棒喝？司法是否應宣告本身已因心神喪失而禁治產？