清譽與私領域的分際─民間司改會對城仲模大法官相關事件之聲明

高涌誠

大標＝清譽與私領域的分際
民間司改會對城仲模大法官相關事件之聲明稿
◎ 高涌誠＿民間司法改革基金會執行長

前言
媒體於4月5日以大篇幅頭版消息報導，司法院副院長暨大法官城仲模偕女伴出入汽車賓館，輿論譁然，各界質疑聲浪不斷。民間司改會基於監督之責，於4月5日發布聲明，希望城仲模辭職以示負責，城仲模旋即於4月6日宣布同時辭去司法院副院長以及大法官之職。以下為聲明全文：

報載司法院副院長城仲模大法官與女姓性友人出入賓館，並被媒體捕捉入鏡，於司法界掀起巨大之波瀾。

本會對於媒體以尾隨跟拍之方式，過度探查公眾人物隱私之舉不表贊同，並進一步呼籲媒體應謹守專業倫理之分際，於處理任何涉及個人隱私、名譽等相關新聞時，切勿過度穿鑿附會、泛濫影射，以免造成當事人或其親友更深之困擾與傷害，致生任何令大眾遺憾之事。

而對於城仲模大法官之部份，亦僅以民間對司法監督之立場，提出若干聲明與期待：

第一， 人民對法官之期許甚高，對於大法官更是期待甚殷。且大法官為國家重要機關，行使解釋憲法、統一解釋法令、違憲審查及審理總統、副總統之彈劾與政黨違憲解散事項之權，並實質上為最終且唯一之有權解釋或裁判機關，地位之尊隆無待贅言，是更應克己復禮，對於一般人為之、即可能會招致非議之男女往來行為，有更高之警覺與節制，倘若率意逾越或輕啟爭議，不唯惟傷害人民之道德情感，亦難脫免辜負人民期待之非難。

第二， 依據司法院所頒布之「法官守則」，第一條即明文：「法官應保有高尚品格，謹言慎行、廉潔自持，避免不當或易被認為不當的行為。」僅僅對於所謂「易被認為」不當之行為，「一般法官」即應全力避免，以免招瓜田李下之嫌，遑論地位崇隆之「大法官」？是城大法官與女性友人一同「出入賓館」之情，亦難免受司法院上開法官守則之苛責。

第三， 對於城仲模先生，是否「適任」大法官職務此等可受公評之事，本會屢次屢提出質疑之意見，例如擔任法務部長期間，曾有粗糙執行死刑之爭議；而擔任大法官後，亦曾涉入真調會事件關說立法委員之疑雲。若以大法官尊崇地位所應採取之最高標準，以及當初全體大法官所立下之自清規範，均難謂非無不適任大法官職務之情形矣。

綜上所述，個人私德之真實部份如何並非所問，然疏忽致未全力避免「易被認為不當行為」之情，不唯傷害了人民之道德情感、亦違背了法官之操守義務。而若再就大法官專業職務適任性之觀察，輔以大法官尊崇地位本應採取之最高標準，均應解為不再適任大法官職位為當，是希冀城大法官能無待行政之懲處或司法之調查、懲戒，即能立即自行辭去職務以示負責，裨能保有大法官風骨之最後機會。