威─武─！法務部的歲末好禮來了！

尤伯祥

歲末年終，禮尚往來，是人類社會不免的社交活動，法務部也不例外。12月7日，法務部舉辦了刑法部分條文修正公聽會，正式向外界宣告，將利用增訂妨害司法罪章，並擴張教唆偽證罪處罰範圍的手段，來閉塞評論司法的言路，並實質消滅辯護制度，作為給國人的年終賀禮。
首先，草案第165及168條對於教唆偽造、變造、湮滅或隱匿刑事證據之行為，乃至教唆證人、鑑定人、通譯偽證之行為，增訂獨立處罰之規定，僅需有唆使行為即已成罪，無待正犯著手實施犯罪行為。抑有進者，法務部在這兩條規定的修正草案裡，夾藏處罰教唆被告虛偽陳述以及使被告隱匿於自己刑事案件有重要關係之證據的罰則，不但悖謬被告有權緘默、不自證己罪之刑事訴訟基本原理，而且一旦被告被認為虛偽陳述或隱匿對自己不利的證據，辯護人即有被懷疑進而偵辦此罪的危險。如此一來，修正草案通過那天，恐怕就是我國辯護制度死亡的紀念日。
草案第172之1及之2條是「騷擾證人罪」，對意圖妨害作證、鑑定或翻譯，就自己或他人之案件，騷擾證人、鑑定人、通譯或與其有利害關係之人科處刑罰，對前述人等實施騷擾以外之犯罪行為者加重其刑。問題是，誰能講清楚何謂「騷擾」？可以預見，這兩條一旦通過，日後刑事被告必須冒觸犯此罪的風險找人幫自己作證，因為只要證人不歡迎被告，就有可能認為遭到被告「騷擾」；而且辯護人也受到相同待遇，如此辯護制度還有什麼意義！
草案第172之3條妄言司法罪，對於持有或知悉證據資料之人，在訴訟程序終結前，將證據資料重要部分於訴訟程序外為不正當之使用者科處刑罰。但「不正當使用」也是可以輕易入人於罪的不確定法律概念，所以司改會等社運團體以往根據卷宗資料撰文、召開記者會，對蘇案等矚目案件之批判，日後都可能被官方指為引起輿論壓力，不當干擾司法的訴訟外抗爭。當評論、批判司法竟有可能構成犯罪時，司法與專制帝王何異？更可怕的是，未來名嘴、記者即使只是在法庭旁聽，進而據以評論，也可能被官方指為引起輿論壓力的訴訟外抗爭而送法辦！無疑地，這會引起寒蟬效應，徹底閉塞評論司法的言路，進而杜絕公眾藉由媒體報導對司法的監督！
草案第172之4條對司法大不敬罪，對於審判時或偵查時，為不當之言詞動作，或違反法官、檢察官之命令或指揮、或妨害司法程序之進行者科處刑責。何謂「不當之言詞、動作」、「妨害司法程序之進行」？是否檢察官或法官所有的命令或指揮，都在這條規定的射程範圍內？這不就是處罰「不聽話」？莫非執事者因恨不得在公堂裡擺上一隊可以隨時高喊威武、然後對不聽話的刁民打上幾棍殺威棒的衙役，所以祭出這種包山包海的刑罰？
以上這幾條草案規定，無一不對公眾的資訊權、言論自由、新聞自由以及刑事被告的防禦權、受律師協助的權利，造成嚴重的威脅。真能通過的話，別說當事人及律師得在公堂裡俯首貼耳，就連媒體人及一般公眾恐怕也得噤若寒蟬，屆時法庭官員自然不怒而威，也就用不著衙役高喊威武助勢了。難道這就是法務部落實公民與政治權利國際公約的作為？威武！肅敬！法務部的年終好禮來了！趁它還沒到，趕快批評吧，免得來不及了。