對「民間法官評鑑」的一些看法與期望
李子春 檢察官（花蓮地檢署檢察官）
司法改革的兩大對象，一為制度，一為人。
「法官評鑑」一般認為是從「人」方面下手改變，然而實行之結果，也將影響制度之更張。例如評鑑刑事程序品質中的蒞庭確實與否一點，除了改變相關的人「檢察官確實蒞庭公訴能力﹑法官充實指揮兩造辯論程序流暢確實之能力﹑律師亦需充實辯論等能力。」的品質以外，並因此一「確實」而使一個事實審（一審）成為可能的訴訟制度，二次（補充性）偵查制度成為必需採行的偵查制度。「評鑑」之內容從審判的程序到實質﹑由其人品到財產，所包括極廣，辯論之論述已多，不再贅述。
「評鑑」官方及民間均有辦理，官方所辦暫且不論，「民間法官評鑑」頗引起一些法官﹑檢察官的臧否，對這些議論，也有些看法供大家參考。
當人民逐漸掙脫感權體制症候群，逐漸清醒過來時，執政者因高掛在僵化的威權深宅重幃中，仍然沉湎在持續掌權的大夢中，一直到人民用縣市長的選票敲響他們的憤怒時，執政者才突然驚醒。他們是否能因而清醒，抑或又昏昏入夢，不得而知，但很類同於這些執政的掌權者，便是活在保守官僚氣息及體制中的司法官們（法官及檢察官），不論是什麼原因（工作量過重，無力去瞭解社會的變動；或是濃厚有權官僚習氣，以致不願隨同社會變動等），多數的司法官的確不知道天已亮到什麼程度了。
一個國家社會中不論是政治﹑經濟﹑生活各種秩序的運作，能夠符合正義公平安定及進步，司法是達成此一期望的主要力量。想要達成這樣的效果，當然需要完全清醒﹑具有勇氣人格的司法官來操作司法。昏睡濫權的執政者可以在一日的選舉中完全更換，但需要高度專業知能的司法官們卻不能如此，因此必需要大家共同協力改變增強司法官的體質。這種改變須靠教育內部自主自行等，固然可行，但一則時日長久，難濟社會人民之急需；二則是與人民社會間的瞭解互動難以達成。
民間團體如民間司法改革基金會等所主導的「法官評鑑」此一方式在短期內對司法官及整體司法體制施加重大壓力，使司法官及體制清楚了解人民的期望與要求的走向，從而必需自我反省，加速改革。此一方式之初期，對習於坐在上位的司法官難免造成一些難堪的刺傷。然而，司法官實在也不必對民間主導的「法官評鑑」過分排斥指謫。我們不談「止謗莫如自修」之類的大話，但要瞭解司法官所操作的司法，本即負有抑制強權（不論是行政立法之政府強權﹑或是金錢權勢暴力等）保護弱權的任務。然而司法官所能持以對抗的武器盾牌，卻只有懸在高空上，吃也吃不到的一塊糖——憲法保障。實際上，司法官遭受無數的行政壓力﹑上級﹑同僚壓力﹑外界錢勢暴力等壓迫，其勢難以抗拒。順從則無以面對自己的良心；不從則赤乎空拳勢必遭噬。「民間法官評鑑」正是司法官們可以握在手上強有力的武器與盾牌，拿著它，內可抗拒上級行政干涉力量，外可制衡權勢暴力，不但對得起自己的良心與專業良知，也符合人民社會的需求，更可引領社會的進步，何樂而不贊同！？因此「法官評鑑」一開始之表面效果，雖是針砭昏睡中的司法官，讓他們瞭解社會的變動與人民的需求，實質潛在的效果便是讓他們能有強大的武器能夠對抗各種壓力，發揮司法安定社會的力量，並成為社會進步的引導力量。
多數的人都同意，沒有人民的支持，司法的改革與進步是難以達成的。而人民願意支持信任，便需要人民能持續的瞭解司法﹑司法改革；要人民肯持續瞭解，便要讓人民有參與司法改革，如此循環，人民才能持續的瞭解﹑參與﹑產生信心進而支持。這樣司法之改革當然大步趕上人民的需求並引導社會進步，而不會陷社會如現今的紛亂難居。而現有讓人民瞭解參與司法的方式，如教育﹑媒體﹑法院院長與人民對話﹑「官方的遇案法官評鑑」等方式，或緩不濟急或窗口太窄效果微小，均無法達成上開期望與需要。而「民間法官評鑑」打開了一個人民可以大量且長期的參與司法及司法改革的運作，此一方式使得人民因參與而「真確」的瞭解司法，大量長期之參與使改善發揮出可見的效果，因而更支持信任司法的改革步調方向，如此善善循環，司法將能發揮吾人理想之效能。
檢察官在國家體制中，雖被架構為行政體系中，但依我國傳統文化﹑人民感情需求，以及憲法體制，檢察官的運作對司法權能否發揮前面所說的理想效能，具有舉足輕重的地位。而當法官的束縛略為放鬆，以致影響干涉較難的現在，檢察官體系之控制則悄悄的嚴密的增強，掌握權力者透過對檢察官的強力控制，達成削弱司法權能力的企圖，使司法像一隻跛腳的鴨子，縱使見到強權欺凌弱勢者，亦只能袖手旁觀徒負荷荷，除了沾沾自戀於「司法（審判）獨立」外，對人民社會有什麼好處？
「民間法官評鑑」中部分評鑑項目固也觸及檢察官，而可以成為檢察官之武器盾牌，但檢察官受到上級﹑行政力量的壓力太強，環境極為險惡，所需武器盾牌要更強大，也更迫切。也希望民間﹑法官門與檢察官共同努力推動「檢察官評鑑」、「檢察長評鑑」、「法務部長﹑首長評鑑」等，不但使一些昏睡中的檢察官﹑檢察長﹑首長被刺醒，並可使檢察官們得到強力的武器盾牌，真正能摘巨奸﹑發大惡﹑抑強權﹑扶弱者，治好司法的跛腳，真正有益人民。