刑事人權保障的普世準則
高榮志
國際特赦組織(Amnesty International，簡稱AI)是一個全球性的非政府人權運動組織，尤其關切 全世界國家人權的問題。
鑑於國家常不經公正審判程序，即恣意處決、囚 禁、壓迫人民的歷史經驗，AI特別依據各種國際性或 區域性的條約、公約、標準，整理出了《公正審判手 冊》(Fair Trials Manual)—書，希望能透過這個綱要 式的文件，提供評估某國家的「審判程序是否公正」、 某個案是否有經過「公正審判」的標準，也寓有希冀 各國刑事審判程序、至少都能達如此水準之意，當 然，台灣也不應自我劃限於此之外。
値得慶幸的是，在我國緩步進行司法改革的過程 中，刑事人權一直是其中的重點改革項目，時至今 曰，至少在「學理」上，《公正審判手冊》裡所強調 的幾個重要觀念，在台灣已多所聽聞，也逐漸可被接 受，雖然，落實的程度是尚有不少努力的空間。
對律師角色認知仍有疑慮
手冊的正文大致分成三個部分：審前的權利、審 判期間的權利與特殊案件，就「審前權利」部分而 言，對基本人身自由的保障、被監禁時可以獲取資訊 的權利、獲得律師協助的權利、請求法院審理的權 利、被拘禁期間獲人道對待及免受酷刑的權利，原則 上我國都有規定，實踐上與過去相較，也算是有長足 的進步。
然而，問題還是「落實程度」究竟如何？例如， 所謂「獲得律師協助的權利」，具體的作法除了「有權 利找律師」以外，其實，還必須要有「如果無力負擔 聘請律師的費用，必須為其協尋稱職且有資格的律師」
◎高榮志律師—法律扶助基金會板橋分會扶助律師攝影◎林書需
AI公正審判手冊簡介
對於律師是否能自由、不受干預地與被告會j 在台灣卻還是一個「有疑義」的問題。歸根究底I 其說是衆人「對律師的不信任」、擔心在律師的協j 會「讓被告脫罪」，還不如說，這其實是一個典型 師角色認知」的問題，正因為台灣人民過於期待j 是「正義的化身」、而不能接受其替「魔鬼代言」1 此也不太能接受、不太能相信律師和被告「過i
密」，自然會限制多多。 苗迫方式認罪或取得證據的權利等等，其中頗發人
g的是「無罪推定」的具體作法。
然而，就《公正審判手冊》所確認的價値i 言，被告和律師之間必須要有特殊的信賴關係，P推定原則是刑事人欄的基本保障 是被告在國家拘禁之時，更不能從中破壞這道與丨
間的信賴關係。 在台灣，「無罪推定」人人會講，但是對於其中
习涵卻知之甚少，實踐起來也普遍「走味」。
試想，給被告辯護人，就是希望被告不要因；
懂法律，而落入一種「不公平」的地位，給了被丨「無非推定」真要用制度來貫徹，非得洛貫「fes祭 護人卻又多所限制、阻撓，豈非又是一種口惠#證責任」和「被告緘默權」不可。簡言之，我國 實？而正是這種「法治國家的泱泱大度」，才能奔檢察官雖然多少在形式上、口頭上舉個證，但整 「公正審判」的基石：「如果被告確實是有罪的，,查證據的重擔，其實還是落在法院的身上，難免 應該努力的，是蒐集證據後將之定罪」，而不是耍i直成被告和法院之間的利害衝突、緊張關係。
干預、監視被告與辯護人之間交流的小手段。
法官若很難心平氣和地面對被告，要法官對造成 至於《公正審判手冊》第二部份「審判期間權I作負擔來源的被告「無罪推定」，實在大大地違反 的規定洋洋灑灑，例如：在法庭上人人平等的權#生，何況，我國被告固然享有「緘默權」，總是放棄 受獨立且公正法庭審理的權利、公正公開審判0人多、堅持的人少，如果不能將緘默權行使變成一 利、享有口譯和筆譯服務的權利、不受逼供酷刑#庭常態，被告一上法庭就立即進退維谷，不開口
怕造成法官的負面印象，一開口又被法官、檢察官糾 問地無力招架，「無罪推定」的精神在被告不得不開 口之時，就註定奄奄一息。
反觀《公正審判手冊》的内容，連被告出庭不能 帶手銬、腳繚、穿囚服、剃光頭、應該穿著合宜得體 的衣服受訊等等，都有細緻的考量與規定。對照國内 被告的待遇，未待審判結果出爐，一個比一個更像是 作奸犯科之輩：長長的腳鏢打在法院花崗地板上鏗鏘 迴響，三分頭加汗衫的窮酸模樣、在法官面前囁囁嚅 嚅地為自己答辯，還得擔心不認罪會動輒受到法官的 嘲弄與斥責……再怎麼看我國的法庭肥皀劇，都是原 汁原味的「有罪推定」。《公正審判手冊》描述的景 像，難道只是一種傳說9
尊重人欄不是空談口號
最後，《公正審判手冊》第三部份談的是「特殊 案件」，包括了兒童、死刑案件、軍事特別法庭、誤判補償問題、緊急狀態或武裝衝突期間的公正審判 權，這顯示了AI特別關注一些特殊的個案類型，例如 兒童少年犯、政治犯與死刑犯，同時，對緊急狀況、 武裝衝突的規定，也顯示了AI不昧於現實，只是希望 提醒世界各國，即便是在戰爭、在緊急動亂、在恐怖 攻撃的時期，公正審判程序可以有所彈性調整，但是 仍然不可能、也不應該有所廢棄。
正因為無論時期如何、情況如何緊急，如果因此 而對公平審判全盤放棄，無嗇就是放棄了公平與正 義，那麼，所有的戰爭、武力、緊急措施，根本就不 可能有正當性的基礎，本身也就是對公平與正義的一 種毀棄。
最後，只想用《公正審判手冊》引言裡的一句話 來與大家共勉：「個人被指控犯罪時受到的待遇如 何，具體表現了一個國家在什麼程度上尊重人權的問 題。」這正是AI《公正審判手冊》所展現的精神。