司法改革藍圖—改革方向—司法組織

程春益、孫迺翊草擬

壹、司法組織
程春益律師、孫迺翊律師草擬
*本文經本會研究委員會司改藍圖小組數次討論後初步定案

一、廢除司法行政體質之司法院，建立以行使審判權為核心之最高法院，並另設憲法法院。
（一）目的：改革司法行政凌駕司法審判之現況，建立以司法權為中心的司法體系，以確保司法審判不受行政干預。
（二）方法：
1.最高法院設民事庭、刑事庭、行政訴訟庭及公務員懲戒庭，另設憲法法院專司違法解釋。
2.釋憲程序、公務員懲戒程序法庭。
3.最高法院院長、憲法法院院長亦應由最高法院或憲法法院法官兼任之。

二、司法預算獨立
（一）目的：避免行政機關藉預算手段操控司法權，確保司法權不受行政權之干預。
（二）方法：
1.司法預算由司法機關編列，向行政院提出，但行政院不得修改或刪除之 ，僅就司法預算總額加註意見，併入國家總預算，交立法院審議。
2.提升目前偏低之司法預算，不宜低於國家總預算之百分之二。

三、設立非訟法務官
（一）目的:減輕法官負擔，集中人力於審判事務，以強化裁判品質。
（二）方法:考用非訟法務官處理民事非訟事件，檢察官事務宜另設檢察官助理襄助之。（本文作者為本會籌備委員）