評議高院限量分案運動

詹順貴

報載高院法官不顧司法院反對，堅持「限量分案」、「限量結案」，並提出「七不」自律公約內容，基本上與司改會發起設立時所揭發「反貪污、反草率、反干涉」之訴求相互呼應，司改會願予肯定支持。
至於「限量分案」、「限量結案」，爲達成提昇裁判品質目的，司改會一向大力推動，因爲法官負擔過重，確實是裁判品質低落主要原因之一，但在撰文表示支持之餘，本人仍有二點意見要說：
一、限量分案或限量結案，宜逐漸分段實行：目前修憲工作正如火如荼進行，司法預算獨立入憲案應可望通過，屆時可要求司法院提出五年或十年計畫，及改善辦公環境計劃，補充司法人員不足之數；另在此計劃年限内，先計算出目前超負荷之案件量及合理案件量之额，將此差额所計算之年限，分段逐年增加限制合理案件量以兼顧法官及民權益。
二、根據八十五年法官協會對律師問卷調查結果，高院刑庭裁判品質、法官問案態度及貪污情形，均敬陪未座，目前高院法官強調之法官負擔過重，固是導致裁判品質低落原因，但問案態度及貪污情形，則純粹是法官心態上及道德良心問題，仍有待法官做更深層反省，予以徹底改善。
法官負擔過重固會導致品質低落，但減輕工作負擔之後，卻未必定能提昇裁判品質，因爲仍牽涉法官個人心態上問題，除非七大自律公約能真正落實。因此司改會將在支持之餘，站在監督者立場，長期觀察法院(尤其高院刑庭)開庭情形，務使法官爭取限量分案、限量結案之後，裁判品質及問案態度是否確有提昇 之真相公諸於全國國民。
(本文作者為本會執委）