1999年3月29日司法院長翁岳生公布司法再造藍圖，藍圖是以人民為主體，以「無罪推定原則」、「實質正當法律程序」為核心理念，期使法官能講求程序正義，發揮敬業態度及專業品質。藍圖共分「實現司法為民的⋯⋯

司法院的司法改革藍圖，首要在於理念的轉變。司法院秘書長楊仁壽於1999年3月29日時表示，大法官會議近年一直強調「實質正當法律程序」，是司法院長翁岳生司法改革的核心理念，至於具體的改革措施，是落實⋯⋯

1999年3月29日司法院長翁岳生公布其司法改革具體藍圖，有關跨部的革新事項，翁岳生認為應於七月初再提全國司法改革會議中討論，讓全國人民一同參與。預定以司法院定位之議題提請討論，方案有三，包含一元⋯⋯

1999年3月29日司法院長翁岳生提出「司改藍皮書」，基本上都是院長施啟揚任內所提出的議題，只是有些尚未定案，有些還在試辦階段。司法改革的議題已談了幾十年，由於保守的司法圈要進行改革，確實阻力重重⋯⋯

彰化地檢署監察長陳耀能於1999年3月29日公開反駁檢察官林忠義的所有指控，指出無端的是非讓部長葉金鳳受傷害，心中十分過意不去，此事讓彰化地檢署的形象嚴重受損，深表遺憾，並一一澄清公器私用、動用公⋯⋯

1998年9月，為了報告交保書類是否送閱一事，檢察官林忠義首度與檢察長發生衝突，批評陳耀能干涉檢察官職權，兩方關係陷入冰點，此次事件再度對上，甚至牽連法務部長葉金鳳，震撼了台灣司法界。陳耀能在一審⋯⋯

針對司法院提出司法改革措施，檢察官改革協會於1999年3月29日發表聲明，希望改革方案能夠是完整的配套措施，而非支離破碎的做法，並且能夠規劃出具體的時程，再考慮實際狀況下，循序漸進的進行改革。檢改⋯⋯

司法院確定要「審判機關化」，但究竟如何改變，司法院於1999年3月29日提出三個方案，包括一元化多軌制、多元化多軌制和一元化多軌制，司法院將和監察院協調後，提交於1999年7月召開的全國司法改革會⋯⋯

司法院長翁岳生於1999年3月29日提前兌現自己在就任時開出的第一張支票，提出五大司法改革方向具體措施時間表，這份司改藍圖開宗明義強調要實現「司法為民」的理念，明確指出司法院定位走向審判機關化，同⋯⋯

司法院於1999年3月29日提出司法改革具體措施及時間表，其中改革議題均牽涉到其他單位，包含法務部、行政院等，司法院長翁岳生強調，期望各機關單位可以揚棄本位主義，並表示，司法院提出的是為後代設計可⋯⋯

司法院於1999年3月29日公布司法改革藍圖的時程表，列出多項具體改革措施，理想性頗高，範圍也很廣，然而其中有許多並非新業，多承襲自司法院前院長施啟揚任內的政策，但在短期內並未見成效。此次司法改革⋯⋯

針對司法院於1999年3月29日提出「司法改革具體革新措施」中，出現許多影響檢察、法務制度的計畫，法務部長葉金鳳於3月31日提出反擊表示，司法制度應進行改革，但不應莽撞，要有配套措施以及務實。若司⋯⋯