2003年9月5日立法院將開議後行使大法官人事同意權，由國、親立法院黨團研擬的「不適任名單」，也將於2003年9月4日前整合完成。國親兩黨擬於全院委員會審查時，針對特定「不適任」被提名人，詢問包括⋯⋯

2002年立法院執行考試院正副院長同意權時，朝野政黨皆聲稱專業審查，最終卻仍淪為政治鬥爭、雙方皆祭出黨紀，耗費龐大政治資源動員角力結果，只是再賠上政黨惡鬥及國會向下沉淪的負面形象。2003年大法官⋯⋯

民間監督司法院大法官人選聯盟由民間司法改革基金會、澄社、台灣人權促進會等團體組成，2003年8月24日指出，目前僅提出城仲模為不適任人選，不會為個別被提名人進行辯護或背書。但聯盟反對以政治立場進行⋯⋯

針對2003年9月即將登場的大法官審查決策攻防戰，卻策高層已指示總統府秘書長操盤護航，以確保大法官被提名人全數過關，高層人士指出，在野黨若因政治考量杯葛被提名人翁岳生、許宗力，執政黨將全力突顯在野⋯⋯

由民間司法改革基金會、澄社、台灣人權促進會等民間團體組成的民間監督司法院大法官(含正副院長)人選聯盟，於2003年8月17日公布總統提名的15位大法官人選評鑑報告。大法官人選聯盟認為，現任司法院副⋯⋯

對於民間監督大法官人選聯盟指稱大法官被提名人城仲模不適任，現任司法院副院長城仲模不願發表評論；至於聯盟認為不適任的原因在於執行死刑過於草率及自傳浮誇，城仲模幕僚強調一切依法執行，自傳部分也是經過立⋯⋯

國親聯盟文宣小組召集人劉文雄認為，就消極資格而言，現在司法院副院長城仲模的適任性毫無問題，但民間監督司法院大法官人選聯盟如果完全沒有考慮到政大法律系教授許玉秀與台大法律系教授林子儀在年限資格上並不⋯⋯

2003年8月17日民間監督司法院大法官人選聯盟公布評鑑報告，被提名的十四位大法官，只有現任司法院副院長城仲模被評鑑為不適任，理由是城仲模在擔任法務部長任內核准司行有嚴重瑕疵，對人權保障理念及認知⋯⋯

2003年5月30日立法院表決通過大法官同意權延至九月行使，民進黨團認為這是政黨惡鬥，國親二黨完全不顧憲政體制，讓大法官會議運作機制處於高度不確定的風險之中，建議總統陳水扁依據憲法權責，咨請立法院⋯⋯

2003年5月30日立法院動用表決權，決定將大法官同意權延至九月，司法院長翁岳生表示沒有意見，僅能尊重立法院抉擇，民間監督司法院大法官人選聯盟則表達嚴厲譴責，認為部分在野派拒絕對大法官進行審查，是⋯⋯

在大法官同意權行使時程的朝野攻防後，總統府擬建請總統陳水扁施行總統咨請權解套，憑藉著法界、民間團體與社會輿論，期望由立法院再行研議。民進黨團的法理依據是，尊重立法院決議之餘，若可能造成憲政運作的「⋯⋯

在朝野大戰後，立法院決議將大法官同意權行使延至九月，執政黨希望將立法院本會期延長十餘天，以便完成十五位大法官被提名人的審查，固然過於草率；但如果審查移到下個會期，立法院卻又不能妥善利用三個多月的時⋯⋯