2004年抗告人施清火因不服相對人法務部行政執行署新竹行政執行處聲請拘提管收，委託羅秉成律師向高等法院提出抗告，裁定相對人之聲請駁回，抗告費用由相對人負擔。

2004年2月16日士林地方法院法官張國勳為審理該院九十三年度拘管字第九號聲請拘提管收李維敏時，對於應適用之行政執行法相關規定，依合理之確信，認為有抵觸憲法第八條第一項、第二項之疑義，爰聲請司法院⋯⋯

2004年3月17日自由時報報導士林地方法院法官張國勳及桃園地院法官文衍正兩人均認為行政執行應放棄拘提且管收手段，故提出釋憲申請，因此司法院大法官將召開憲法法庭討論拘提且管收是否違憲問題。

2004年3月17日自由時報報導士林及桃園地方法院法管對「拘提管收」規定聲請釋憲，法務部對此表示，司法院大法官將以說明會方式，要求法務部和提案的兩位法官就有無違憲等規定說明。

2004年3月17日自由時報報導法務部針對大法官將召開憲法法庭討論拘提管收案問題事將展開遊說，希望以書面審查取代言詞辯論。

2004年3月17日自由時報報導台南縣男子莊偉臣因拒繳五千萬罰款遭管收三個月。

2004年6月25日司改會監督委員會會議由羅秉成律師擔任召集人，除報告限制出境之規範、監督治安法庭、檔案追蹤小組、監督行政不當執行、民事集中審理、法曹評鑑、加入拘提、管收釋憲聲請案義務律師團、徐自⋯⋯

2004年5月21日司改會監督委員會會議由羅秉成律師擔任召集人，除報告刑事非常救濟制度是否能真正發揮功能座談會、刑事訴訟法新制調查結果公布記者會、檔案追蹤小組、限制出境之規範、監督行政不當執行、民⋯⋯

2004年4月19日司改會監督委員會會議由羅秉成律師擔任召集人，除報告限制出境、監督行政執行不當、監督治安法庭、檔案追蹤小組、台北地院民事集中審理、法曹評鑑、刑事訴訟法新制相關問題等案，並討論舉辦⋯⋯

2004年4月1日中華民國律師公會全國聯合會致函司改會，表示為保障行政執行程序中當事人合法權益，由該會所屬會員提供拘提、管收等行政執行不當之個案資料，以利民間司法改革基金會進行研究後，適時向相關機⋯⋯

司改會監督委員會就限制出境、監督治安法庭、監督行政不當執行、拘提管收釋憲聲請、刑事訴訟新制等專案，以及檔案追蹤小組各案工作進行交接，並擬有交接清單。

2004年6月25日司改會監督委員會會議由羅秉成律師擔任召集人，除報告限制出境之規範、監督治安法庭、檔案追蹤小組、監督行政不當執行、民事集中審理、法曹評鑑、加入拘提、管收釋憲聲請案義務律師團、徐自⋯⋯