司法院的司法改革藍圖，首要在於理念的轉變。司法院秘書長楊仁壽於1999年3月29日時表示，大法官會議近年一直強調「實質正當法律程序」，是司法院長翁岳生司法改革的核心理念，至於具體的改革措施，是落實⋯⋯

由司法院編印，內容包含「迎接新世紀的挑戰 加速改革司法」共3頁、「實現司法為民的理念」共7頁、「建立權責相符的正確觀念」共7頁、「提供合理的審判環境」共7頁、「推動公平正義的訴訟制度」共9頁、「改⋯⋯