司法審判公信力不彰，法官的自律不足都是使人民視法院如衙門。司法院長翁岳生於1999年3月29日公布的司法再造藍圖，將「法官」列為加強監督、改造的核心對象。司法改革藍圖指出，法官的改造、檢討加強法官⋯⋯