法務部於1999年3月31日公布「檢察改革白皮書」，明確反對採行當事人進行主義，而主張要建構合理行使檢察職權的折衷式立法，不僅使法院能中立審判，檢察官則可盡其所能舉證以浮現真象。白皮書當中首次提出⋯⋯