1999年3月31日法務部提出「檢改白皮書」，建議刑事訴訟法修正不要陷入「職權主義」或「當事人進行主義」的迷思。法務部長葉金鳳認為，法務部不是站在本位主義，而是希望要有一套完整的配套措施，希望外界⋯⋯