司法院確定要「審判機關化」，但究竟如何改變，司法院於1999年3月29日提出三個方案，包括一元化多軌制、多元化多軌制和一元化多軌制，司法院將和監察院協調後，提交於1999年7月召開的全國司法改革會⋯⋯