現行集會遊行法已久未修正，且部分已遭大法官宣告違憲，為落實憲法第十四條所保障人民集會遊行基本權利，確保言論自由，國家對於人民集會遊行活動應扮演輔助角色，並以報備制取代許可制，刪除現行法條中以特別刑⋯⋯